{"id":38305,"date":"2019-03-16T12:13:24","date_gmt":"2019-03-16T18:13:24","guid":{"rendered":"http:\/\/sateliteonline.mx\/web\/?p=38305"},"modified":"2019-03-16T12:13:24","modified_gmt":"2019-03-16T18:13:24","slug":"eliminan-apoyos-amlo-borro-18-programas-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sateliteonline.mx\/wp\/eliminan-apoyos-amlo-borro-18-programas-sociales\/","title":{"rendered":"Eliminan apoyos: AMLO borr\u00f3 18 programas sociales"},"content":{"rendered":"

El Universal<\/strong><\/p>\n

El gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador elimin\u00f3 18 programas sociales \u2014creados en administraciones pri\u00edstas y panistas\u2014 en sus primeros 100 d\u00edas en la administraci\u00f3n.<\/p>\n

Estrategias que en su momento se consideraron un \u00e9xito han ido desapareciendo, como Solidaridad, dise\u00f1ado en el sexenio de Carlos Salinas, que luego se convirti\u00f3 en Progresa, con Ernesto Zedillo, y despu\u00e9s en Oportunidades, con Vicente Fox y Felipe Calder\u00f3n, as\u00ed como los apoyos a estancias infantiles y comedores comunitarios.<\/p>\n

Con su sello, la actual administraci\u00f3n, en el marco de la Cuarta Transformaci\u00f3n, cre\u00f3 14 nuevos programas y para este a\u00f1o operar\u00e1n 146 a nivel federal, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval).<\/p>\n

Este organismo detalla en el estudio An\u00e1lisis de los Programas Sociales del PEF 2018 y 2019 que de los 150 programas registrados el a\u00f1o pasado, 18 se eliminaron, 14 son de nueva creaci\u00f3n, seis tuvieron cambios, tres fueron resectorizados (ser\u00e1n operados por otra dependencia), seis tendr\u00e1n recursos de m\u00e1s de una secretar\u00eda y se registr\u00f3 una fusi\u00f3n de programas.<\/p>\n

Especialistas advirtieron que con estas modificaciones el presidente L\u00f3pez Obrador busca \u00abponerle su sello\u00bb a la pol\u00edtica social de su sexenio, al eliminar programas creados en los gobiernos panistas y pri\u00edstas; sin embargo, alertaron que no hay una \u00abestrategia clara\u00bb en los cambios y su impacto en las carencias sociales; adem\u00e1s de que las transferencias monetarias directas como las que se entregar\u00e1n en programas como el de Estancias Infantiles pueden ser usados con fines electorales.<\/p>\n

De los 18 programas eliminados, cuatro pertenecen a la Secretar\u00eda de Bienestar (antes Desarrollo Social) los cuales son el de Comedores Comunitarios, Atenci\u00f3n a Jornaleros Agr\u00edcolas, subsidios a programas para j\u00f3venes y Empleo Temporal; sin embargo, esta dependencia operar\u00e1 dos programas nuevos: Pensi\u00f3n para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente y Sembrando Vida.<\/p>\n

En la Secretar\u00eda de Salud desaparecieron tres: Programa de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente; Apoyos para la Protecci\u00f3n de las Personas en Estado de Necesidad y Fortalecimiento de los Servicios Estatales de Salud.<\/p>\n

De la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) tres programas se eliminaron: Prevenci\u00f3n de Riesgos; Consolidaci\u00f3n de Reservas Urbanas y Apoyo a la Vivienda.<\/p>\n

Adem\u00e1s de estos cambios, el gobierno de L\u00f3pez Obrador modific\u00f3 Prospera, el cual tiene su origen en el programa de Solidaridad, creado en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, sigui\u00f3 en la administraci\u00f3n de Ernesto Zedillo, con el nombre de Progresa y en los gobiernos panistas cambi\u00f3 a Oportunidades. En el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto fue el principal programa para abatir la pobreza.<\/p>\n

En esta administraci\u00f3n, Prospera ser\u00e1 sustituido por el programa Becas para el Bienestar de Educaci\u00f3n B\u00e1sica Benito Ju\u00e1rez y tendr\u00e1 un presupuesto de 68 mil 540 millones de pesos; en tanto que su componente de salud, IMSS-Prospera, se modific\u00f3 el 12 de diciembre de 2018, con lo que se transform\u00f3 en IMSS-Bienestar, que ejercer\u00e1 11 mil 893 millones de pesos.<\/p>\n

El Seguro Popular, creado en el sexenio de Vicente Fox, se elimin\u00f3 como parte de la federalizaci\u00f3n de los servicios de salud, lo cual busca establecer un nuevo sistema de salud universal que garantice el acceso a la atenci\u00f3n y a medicamentos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se eliminaron las convocatorias donde participan organizaciones de la sociedad civil para ejecutar acciones que intervienen en problemas sociales.<\/p>\n

Rodolfo de la Torre, economista del Centro de Estudios Espinosa Yglesias, consider\u00f3 que con los cambios implementados en los programas hay riesgo de \u00abclientelismo pol\u00edtico\u00bb, as\u00ed como de \u00abcentralizaci\u00f3n de poder\u00bb. Destac\u00f3 que las modificaciones obedecen a un cuestionamiento de la pol\u00edtica social anterior; sin embargo, los diagn\u00f3sticos efectuados antes de hacer los cambios \u00abson incompletos y equivocados.<\/p>\n

\u00abSe est\u00e1n aplicando medidas riesgosas, los diagn\u00f3sticos no son claros, por ejemplo el cierre del programa Prospera no se ha hecho con todos los elementos de juicio que deber\u00edan, la sustituci\u00f3n con becas sin condici\u00f3n no parece lo m\u00e1s apropiado. El caso de las estancias infantiles no corresponde a un diagn\u00f3stico de la utilidad que proporcionaba a mujeres trabajadoras\u00bb, enfatiz\u00f3.<\/p>\n

Resalt\u00f3 que se requiere crear una pol\u00edtica social de Estado que no se base en \u00abpeque\u00f1os programas\u00bb o repartos de efectivo, sino que garantice la reducci\u00f3n de las carencias sociales.<\/p>\n

Edna Jaime, directora general de M\u00e9xico Eval\u00faa, indic\u00f3 que la reasignaci\u00f3n de recursos en los programas tuvo \u00abdamnificados\u00bb, puesto que ten\u00edan objetivos claros, como ocurri\u00f3 en el caso de las estancias infantiles, y alert\u00f3 que los nuevos programas no cuentan con reglas de operaci\u00f3n, con lo que podr\u00edan ser utilizados con fines pol\u00edticos.<\/p>\n

\u00abEstas transferencias me recuerdan al Pronasol, de Carlos Salinas, en donde el presidente ten\u00eda una bolsa de recursos de los que dispon\u00eda sin ning\u00fan tipo de mecanismo de control. Necesitamos controles para asegurarnos que los apoyos llegan a las personas m\u00e1s necesitadas\u00bb, subray\u00f3.<\/p>\n

Rogelio G\u00f3mez Hermosillo, coordinador de la Acci\u00f3n Ciudadana Contra la Pobreza, coment\u00f3 que aunque los cambios en la pol\u00edtica social eran necesarios, no se aplicaron con la evidencia suficiente en el impacto de los programas, lo que afecta a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Para Jos\u00e9 Luis de la Cruz, investigador del Instituto Tecnol\u00f3gico de Monterrey, la falta de transparencia en la operaci\u00f3n de los programas sociales es el principal motivo de la reestructuraci\u00f3n de la pol\u00edtica social, puesto que se desconoc\u00eda si hab\u00edan alcanzado a la poblaci\u00f3n objetivo y su impacto en la disminuci\u00f3n de la pobreza; indic\u00f3 que a lo largo de los a\u00f1os el n\u00famero de personas en esta condici\u00f3n se mantuvo, o incluso aument\u00f3.<\/p>\n

\u00abDel 2004 a la fecha, pese a que se destinaron recursos millonarios a estos programas, la mayor parte del tiempo la pobreza se ha mantenido y se ha elevado, es decir, el dise\u00f1o de los programas sociales no ha garantizado la soluci\u00f3n de los problemas. Deben generarse pol\u00edticas de desarrollo econ\u00f3mico mejor dise\u00f1adas\u00bb, enfatiz\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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